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投资者�；�
INVESTOR PROTECTION
为投资者营造越发公正的市场环境
2015-05-21
来源：
——肖钢主席在“公正在身边”投资者�；ぷㄏ罨疃舳鞘缴系慕不�
同志们，新闻媒体界的朋友们：
? ? ?上午好！欢迎各人来到证监会12386热线职场调研采访 。12386热线自2013年9月开通试运行以来，处置了7.7万件投资者有效诉求，逐渐成为广大投资者反映问题、解决纠纷的主要渠道，成为监管部门联系和服务投资者的重要窗口 。经过多方配合努力，特别是在电信部门的鼎力支持下，12386热线今天实现了全国范围内直拨，让各地投资者能够公正享受12386热线提供的服务 。
? ? ?借此机会，我很兴奋地宣布：以12386热线实现全国直拨为开端，“公正在身边”投资者�；ぷㄏ罨疃裉煺狡舳〈舜巫ㄏ罨疃怯芍ぜ嗷嵬蹲收弑；ぞ帧⒅泄と蹲收弑；せ鸸尽⒅兄ぶ行⊥蹲收叻裰行呐浜咸岢� 。举办这样的活动，目的在于通过具体实在的事情举措，深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益�；な虑榈囊饧�，把投资者�；さ母飨钍虑橐笕媛涫档阶时臼谐「镄隆⑸ず图喙苤捶ǖ母鞲龇矫妗⒏鞲龌方�，努力营造越发公正的市场环境，让每位投资者，特别是广大中小投资者真切感受到公正就在自己的身边 。?
? ? ?公正是人类永恒的价值追求，是时代的主旋律和社会进步的标志 。公正是中国特色社会主义的核心价值，维护公正是落实党的十八大精神，促进社会和谐、实现中华民族伟大再起的现实需要 。公正更是资本市场健康生长的一定要求 。资本市场加入主体多元、利益诉求多元，没有公正的市场环境，就不行能保证有活力、有秩序的市场竞争，资本市场配置资源功效作用就难以有效发挥 。因此，确保资本市场公正是证券监管的主要目标之一 。
? ? ?公正在身边，就是要让中小投资者公正享有信息知情权 。信息是投资的前提 。广大中小投资者在信息获取的链条上处于劣势职位，让中小投资者公正获得信息，是证券监管本源性的事情，也是我们最重要的责任 。要牢固树立以投资者需求为导向的事情理念，明确信息披露的内容和尺度，使用浅显易懂的语言，让投资者方便获取信息 。同时，要加强对中小投资者的教育，希望他们认真分析公司基本面，及时了解公司披露的信息，切忌道听途说，盲目跟风 。广大中小投资者特别是新入市的投资者一定要牢固树立风险意识，审慎决策，理性投资，自担风险，量力而行 。
? ? ?公正在身边，就是要让中小投资者公正加入决策和管理 。有效加入公司决策，是《公司法》明确赋予投资者作为公司股东的法定权利 。要切实改变中小股东加入决策管理不方便，中小股东意见不受重视，部门公司甚至刻意限制股东权利的问题，接纳有效措施推动中小股东单独计票、网络投票、累积投票等制度的实践探索，推进专门机构依法开展持股行权试点事情 。
? ? ?公正在身边，就是要让中小投资者公正获得投资收益 。收益分配权是最为重要的股东权利 。要切实改变上市公司重融资、轻回报的情况，继续督促上市公司落实现金分红的政策要求，优化投资回报机制，督促上市公司为全体股东缔造价值 。
? ? ?公正在身边，就是要让中小投资者在合法权利受到侵害时公正获取救济和赔偿 。无救济则无权利 。投资者合法权益受到侵害时，救济的渠道要流通，救济的要领要多样，救济的法式要便捷 。在进一步推动诉讼、仲裁制度机制完善的同时，要全面强化纠纷调整、行政和解、先行赔付等多元化利益纠纷处置机制，确保受害投资者能够及时获得公正的执法支持和赔偿救济 。
? ? “公正在身边”投资者�；ぷㄏ罨疃且幌盍允虑�，今年要重点抓好以下事情：一是拓展12386热线服务功效，让投资者能够记得住、打得通、办得快、有回音、信得过，提高投资者满意度 。二是建立健全证券期货纠纷调整组织体系，推动建立全国性纠纷调整组织，继续发挥行业协会和地方性调整组织作用，实现投资者纠纷调整申请便捷、法式简化、专业权威、实施有效 。三是启动专门机构持股行权试点，通过示范效应强化中小投资者权利意识，引导其依法行权维权，督促上市公司完善治理，公正看待所有股东 。四是抓好投资者网站和投资者教育基地建设，让投资者拥有自己的网站，拥有自己的服务场所和渠道，免费获得越发公正的教育服务机会 。
? ? “公正在身边”投资者�；ぷㄏ罨疃侨轿弧⒆酆闲浴⑸婕懊婀愕氖虑� 。证监会系统各单元、各部门要凭据专项活动的总体部署，切实履行好事情职责，认真抓好事情落实 。
? ? 各市场经营主体要增强投资者�；さ脑鹑我馐�，主动开展事情，在经营活动的全过程落实好投资者适当性管理、便利投资者行权、投诉处置、教育服务、风险揭示等事情要求 。
? ? 广大投资者是投资者�；さ闹魈辶α�，特别要增强自我�；つ芰�，依法维护自身合法权益 。
? ? 投资者�；な虑樾枰缁岣鞣矫娴呐浜吓�，更离不开良好的舆论环境 。今天有许多媒体加入，自己也反映了媒体朋友对投资者�；な虑榈墓刈⒑椭С� 。衷心希望各人继续发挥好舆论监督、宣传教育的优势和作用，让活动有声音、有共识，促进社会形成共识，配合培育公正、理性的良好市场文化和气氛 。
? ? 最后，预祝“公正在身边”投资者�；ぷㄏ罨疃〉迷猜殖桑⌒恍桓魅耍�